□金陵晚報記者 錢奕羽
居民加裝電梯的負擔減輕了。近日，南京出臺《關于進一步明確既有住宅增設電梯財政補貼相關事項的通知》(以下簡稱《通知》)提出，2000年以前非商品房住宅小區加裝電梯，最高可補貼20萬元。補貼資金自材料提交之日起30個工作日內發放。
2萬個老舊住宅 符合加裝條件約有6000部
最新摸底統計數據顯示，目前南京市有2萬個4層以上老舊小區單元樓，符合加裝條件的約有6000部。過去幾年，南京僅完成3部電梯加裝，價格在35萬—45萬元之間。“費用、意見難以統一等是阻礙這項民生工程快速推進的重要阻力。”一名業內人士表示。
南京去年11月份正式出臺的《既有住宅增設電梯管理辦法》提出，將對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺區2000年以前建成既有住宅(商品房除外)增設電梯的建設者，給予財政資金補貼。但具體補貼標準當時并未明確。而近日由市住房保障和房產局會同市財政局出臺的《通知》則明確，將根據樓層分別給予不同數額的補貼。其中，住宅樓為七層及七層以上將補貼20萬元/臺，六層、五層、四層將分別補貼18萬元/臺、16萬元/臺、14萬元/臺。補貼資金由市、區財政各承擔50%。江寧、浦口、六合、溧水、高淳等“原老五縣”的既有住宅增設電梯由區財政承擔。
補貼如何申領 申請后最快30個工作日內發放減輕業主負擔 可提取公積金支付加裝費用
老樓加裝電梯，剔除政府補貼后，每戶業主還需掏幾萬元不等。為進一步減輕業主負擔，南京明確，業主可提取夫妻雙方住房公積金和住宅專項維修資金用于支付加裝電梯所分攤的費用。
目前南京既有住宅增設電梯出資參考比例，是在充分借鑒廣州、深圳、廈門等市經驗的基礎上并結合南京市實際情況制定提出的，即：第一、二層為0；第三層為基準層，其出資系數為1.0；自第四層開始，每增加一個樓層提高0.3個系數，即第四層為1.3、第五層為1.6、第六層為1.9、第七層為2.2。
根據相關規定，自電梯使用注冊登記之日起一年內，可以申請提取一次公積金。申請時，需提供建設工程規劃許可證、特種設備注冊登記表等先進行備案，然后再提供房屋不動產權證、身份證等進行提取。
動用維修資金用于支付個人分攤費用的，有嚴格年限規定，即2000年以前建成的房屋且已繳存維修資金的。其中，申請使用商品房維修資金的，向所在區維修資金管理部門提交相應申請材料，而申請使用房改房維修資金的，需向市維修資金管理部門提交相關申請材料。
申請安裝電梯為何要提供產權證？
業主擔心證件有被挪作他用的風險，律師解讀
□金陵晚報記者 陳菲
記者注意到，在《市政府關于印發南京市既有住宅增設電梯實施辦法的通知》中，第十一條規定，申請加裝電梯的要提供下列材料：(一)建設工程規劃許可申請書；(二)本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件；(三)代理人身份證、授權委托書；(四)增設電梯住宅建筑、結構施工圖及地質勘查報告；(五)符合國家設計規范的建設工程施工圖設計文件；(六)本辦法第五條規定的書面協議；(七)公示報告以及與異議人協商情況說明；(八)法律、法規規定的其他材料。
“本單元業主身份證、房屋權屬證明復印件”被要求提供，令一些業主不理解：既然都已經簽字明確要求安裝電梯了，為何還要提供身份證及產權證的復印件呢？不管是身份證還是產權證，對于業主來說都是相當重要的證件，即便是復印件，交給委托人后，都可能存在一定的風險，誰能保證它的安全性？由此產生的風險，誰來承擔？
對于部分業主的擔心，記者采訪了專業法律服務號“金陵大狀”的特約律師，江蘇賓至律師事務所的居曉亮律師和江蘇李安祥律師事務所的徐超律師。關于要求提供“兩證”復印件的立法初衷問題，兩位律師均表示，提供這兩證的目的就是明確需要安裝電梯的建筑物的產權歸屬和業主信息，因為安裝電梯需要業主的同意，只有提供了這兩證才能準確確認。簽名同意安裝，并不能直接證明簽名者就是房屋的產權人，有可能是房屋的實際使用者，但房產的物權是屬于產權人的，在未得到產權人同意的前提下，實際使用人是不具備添附其他設備的權力的。
至于業主們提到的交出兩證復印件的風險問題，兩位律師均表示，確實存在被他人用作其他用途的風險。比如：身份證復印件很可能被人申請辦理貸款、信用卡等。產權證則有可能被人辦假證，用于辦理房產抵押，如果相關部門審核不力，會產生一定的法律風險。業主們有這樣的擔心，可以理解。但既然規定要求提供兩證復印件，除非不安裝，否則只能將風險降到最低。最好的辦法就是進行備注，在兩證復印件上備注“本復印件僅用于安裝電梯使用，其他用途無效”的字樣。需要提醒大家的是，在備注時，一定要在身份證、房產證的框內寫字，不要寫在空白處，避免他人修改。
